5月25日上午，揭陽市委、市政府和廣東省粵電集團有限公司在揭陽市召開會議，聽取了惠來縣政府、惠來電廠和石碑山風電場的情況匯報，研究惠來電廠和石碑山風電場建設有關問題，討論決定了有關事項?，F紀要如下：

　　一、會議認為，粵電集團對惠來電廠和石碑山風電場建設項目高度重視，克服種種困難，排除阻力，全力推進項目建設。目前，項目建設在地方和粵電集團的共同努力下，正健康有序地推進。對項目建設存在的不穩定因素，必須引起高度重視，地方和企業都必須樹立穩定是第一責任的指導思想，共同把維護穩定作為一件大事來抓。為此，會議要求：

　?。ㄒ唬┮獜娀沧R。有共識就有共同的思想基礎，惠來電廠建設啟動以來，揭陽市與粵電集團合作愉快，配合密切，工作比較順利，要繼續強化共識，大力推進項目建設。市、縣、鎮要強化企業投資建設項目是對地方貢獻的理念，教育干部群眾識大體，顧大局，積極支持項目建設。對項目所在地部分群眾的利益訴求，要繼續依法依規，強化責任意識、服務意識，做過細的工作，確保工作順利，確保社會穩定。

　?。ǘ┮獜娀狭?。揭陽市有關部門、惠來縣和粵電集團要增強緊迫感，加強溝通協作，強化合力，加大工作力度，全力推進惠來電廠1、2號機組、石碑山風電場建設各項工作，加快惠來電廠3、4號機組建設的申報工作。要完善及時溝通協調的機制，及時解決項目推進過程中出現的問題。上述工作要列成工作進度表，明確工作任務、完成時間、責任人。

　?。ㄈ┮獜娀o律。一是嚴肅財經紀律?；涬娂瘓F支付給揭陽市的所有款項都必須嚴格按規定使用，市、縣、鎮絕不亂花一分錢，違者要追究責任，嚴肅處理。二是嚴格依法依規辦事。各級干部一定要嚴格依法依規辦事，依法行政，堅決處理滋事擾亂社會治安秩序和生產秩序的不法分子；要加大宣傳力度，增強群眾法治觀念和法治意識。三是嚴明組織紀律?？h、鎮是穩定的責任主體，黨政一把手一定要切實負起責任，對不服從組織指揮、責任不落實、任務不完成的，堅決追究責任。

　　二、合理補償，依法依規解決有關問題

　?。ㄒ唬╆P于惠來電廠1、2號機組建設用地補償問題。1.現階段揭陽市以劃撥方式提供惠來電廠用地?；輥黼姀S1、2號機組或后續機組投產后，惠來電廠若需辦理用地貸款抵押登記及變更用地性質時，地方政府應予以支持解決，惠來電廠應依法辦理相關手續。2.用地價款按國家和省有關土地劃撥和電力建設法律法規確定。3.由惠來電廠與惠來縣政府就電廠用地事項簽訂相關協議，明確雙方職責，盡快推進落實電廠用地。4.被征地村可劃留被征土地總面積15%的農用地轉為非農建設用地，惠來電廠同意支付此項留用地稅費。此項稅費在惠來電廠征地補償費用中一次性支付給被征地村，由被征地村在申報劃留征地總面積15%的農用地轉為非農建設用地時自行支付。5.鑒于被征地村群眾對原測繪的面積、土地分類存在異議，已由有甲級資質的深圳市測繪院有限公司重新測繪校核。土地面積、類別發生一些變化，征地補償費也隨之變化，應按實結算。

　?。ǘ╆P于石碑山風電場用地補償問題。按照《特許權協議》規定，風電場場內道路免收征地費，鑒于場內道路占用土地面積較大，政府向農民支付租地費與征地補償費用不足，石碑山風能公司同意出資100萬元給惠來縣政府，由惠來縣政府包干協調解決風電場建設有關征地補償的全部問題，包括該風電場7個未建風機點，其中4個風機點位置由風能公司提出調整意見后，也一并由縣政府負責盡快落實解決。

　?。ㄈ╆P于用地補償款使用問題。補償款必須嚴格按市政府的有關規定使用，市、縣審計部門要切實加強對補償款使用的審計監督。

　?。ㄋ模╆P于辦理電廠用地手續問題?；輥黼姀S1、2號機組征地手續現已上報省國土資源廳，揭陽市、惠來縣國土部門和惠來電廠要積極主動做好相關工作，未完善的資料必須抓緊補齊，確保于今年6月底前辦妥用地手續。此項工作由吳紫驪同志負責協調落實。

　?。ㄎ澹╆P于惠來電廠用海問題。1.電廠項目建設使用海域由惠來電廠按程序申報。2.電廠用海及填海造地后辦理土地使用權證的相關手續和稅費由電廠按國家和省的有關規定執行并繳納。3.電廠用海涉及到的紫菜、海膽養殖的補償。電廠用?？紤]到當地村存在養殖紫菜、海膽的實際情況，由市、縣有關部門和電廠組織相關單位根據養殖村承包金額和實際收入的情況，委托有資質的單位評估后協商確定補償金額，補償款由電廠在征地村附著物補償費中列支。4.市、縣政府將進一步完善惠來電廠附近海域功能區劃，并明確電廠附近海域功能應滿足電廠規劃容量的建設要求。此項工作應于今年6月底前完成。

　　三、關于為群眾辦實事好事問題

　?。ㄒ唬╆P于為群眾辦實事好事問題。會議認為，為融洽電廠、風電場與當地村民關系，爭取當地群眾大力支持項目建設，企業應盡可能為被征地村辦一些實事好事。針對當前當地的實際情況，經協商，粵電集團同意一次性安排不超過1000萬元的資金，由惠來縣提出為惠來電廠、石碑山風電場周邊被征地村辦實事好事的一攬子方案，該方案應根據被征地村的征地情況，由惠來縣提出具體實施項目和工程預算，經揭陽市政府與惠來電廠、石碑山風電場審定后組織實施，所需款項由惠來電廠按照項目實施進度支付。

　?。ǘ╆P于幫助解決被征地村勞力出路問題。為解決被征地村村民勞力出路問題，電廠用工時對適合村民工作的工種要盡可能招用村民。同時，市、縣勞動部門要切實加強對村民的培訓，幫助村民提高勞動技能，解決勞力出路問題。

　?。ㄈ╆P于惠來電廠煤渣問題。為扶持地方經濟的發展，在不影響電廠生產經營的前提下，可無償提供部分煤渣給地方使用，具體品種和比例按汕尾電廠的做法，在下一步工作中協商確定。當地政府應指定地方相關煤渣利用企業與電廠簽訂供應合同，并確保煤渣的組織運輸不影響電廠及灰場的正常生產運行。

　　四、關于惠來電廠前期費用問題

　　惠來電廠前期費用由粵電集團于近期組成工作組與揭陽市共同進行核算，核實協商后由惠來電廠予以撥付，近期先預付200萬元給惠來縣。

　　五、關于道路損毀和港口淤積問題

　?。ㄒ唬╆P于道路損毀問題。電廠和風電場開工以來，由于大型車輛碾壓，造成周圍部分道路損毀嚴重。對此，惠來縣要主動與承建惠來電廠運石料單位協商解決，電廠要積極配合。

　?。ǘ╆P于石碑山風電場進場道路建設問題。為確保風電場交通安全，滿足被征地村村民的要求，進場的1.8公里道路由項目公司負責改造為路寬7米的水泥路?；輥砜h要做好協調工作，排除干擾，確保道路建設順利進行。

　?。ㄈ╆P于靖海港淤積問題。由于電廠填海造堤等施工影響，造成靖海港淤積，待調查核實淤積情況后，再協商處理。

　　六、關于推進惠來電廠3、4號機組建設問題

　?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鳈C構。為加強對惠來電廠3、4號機組申報工作的領導，更好推進申報工作的開展，同意成立由市有關部門、惠來縣和粵電集團、惠來電廠有關負責同志組成的工作機構。此項工作由李灼賢、吳紫驪同志牽頭落實并協調解決項目推進中的有關問題。

　?。ǘ┣袑嵔鉀Q幾個具體問題。1.粵電集團要盡快組織國家有關專家對惠來電廠3、4號機組建設進行論證。2.揭陽市海洋漁業部門要在今年6月底前完成電廠附近海域功能區劃的調整工作。3.揭陽市環保局要積極爭取省環保部門下達惠來電廠3、4號機組SO₂排放指標。4.揭陽市國土資源局和惠來縣要在今年6月底前完成惠來電廠3、4號機組用地預審有關手續。5.為保證惠來縣該片區淡水供用，滿足今后大項目繼續上馬的需要，揭陽市水利部門和惠來縣要統籌規劃，啟動“西水東調”工程，從龍江河引水?；涬娂瘓F同意給予大力支持。目前，一是要盡快爭取立項建設赤岑水閘，保證枯水期用水安全。二是保護水源上游環境，保證水質。揭陽市環保局應會同惠來縣對水源上游污染情況進行調查，并采取措施清除污染。6.500千伏榕江輸變電站建設要抓緊進行，普寧市必須在今年6月底前完成征地工作。7.揭陽市各相關部門和粵電集團要抓緊開展惠來電廠3、4號機組建設的前期工作，準備好項目可行性研究報告及配套文件，并于今年8月底前具備國家和省發改委有關電力項目評優條件。